文章作者：佚名 點(diǎn)擊次數：1249 更新時(shí)間：2018/7/25

　　以“長(cháng)者飯堂”為抓手，探索政府、社會(huì )、社區、老人職責共擔、各得其所的居家養老模式

　　養老問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，包括衣、食、住、行、醫等各方面，其中吃飯問(wèn)題當屬首位。隨著(zhù)老人年齡的增大，買(mǎi)菜、做飯、洗碗等繁瑣家務(wù)日益成為負擔，求助子女家人很多時(shí)候也不現實(shí)。老人做飯難、吃飯難，成了不少地方一個(gè)棘手的問(wèn)題。

　　為了化解這一“痛點(diǎn)”，廣州率先嘗試“長(cháng)者飯堂”，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)以“大配餐”為重點(diǎn)的社區居家養老服務(wù)。截至今年4月，952個(gè)“長(cháng)者飯堂”已遍及基層社區，惠及150余萬(wàn)老人。老人不用買(mǎi)菜、不用做飯、出門(mén)走幾步路，就能吃上一頓香噴噴的午餐。老人吃得放心，子女家人忙起事業(yè)來(lái)自然也更加安心�？梢哉f(shuō)，這一做法為居家養老初步烹出了一道“標準餐”。

　　飯在社區吃，錢(qián)由誰(shuí)來(lái)出？養老，政府有責任，但政府職責亦有邊界�！伴L(cháng)者飯堂”要實(shí)現可持續發(fā)展，必須避免做成一個(gè)純慈善工程，需要將政府職責、社會(huì )力量和市場(chǎng)機制有機結合。全靠政府，再有錢(qián)的財政也吃不消；全靠老人自己，則和叫外賣(mài)一般無(wú)二，失去了“養老”本意。廣州通過(guò)很多具體、細微的制度設計，在政府、社區和老人之間搭建了基本合理的責任共擔機制。據筆者走訪(fǎng)了解，“長(cháng)者飯堂”的餐費標準，普遍是每頓12元，按照“企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)”的辦法“眾籌”。當然各區財政補貼的力度有所不同，但老人自付基本都在6—8元之間，對比市場(chǎng)價(jià)格可以說(shuō)物超所值，負擔也基本在老人可承受范圍內，參與配餐的企業(yè)也基本可以做到盈虧平衡。

　　在“長(cháng)者飯堂”模式中，社區是主陣地。但我國基層社區普遍人少力單，如何在承擔眾多社會(huì )公共事務(wù)的同時(shí)，將“大配餐”做好，頗費思量。對此，廣州的應對思路是，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，廣州在各街道都建立了家庭綜合服務(wù)中心，引入專(zhuān)業(yè)社工組織運營(yíng)服務(wù)，更能貼合老年人需求。比如白云區某“長(cháng)者飯堂”就根據老年人的特點(diǎn)，提供口感偏軟、少鹽少油少糖的營(yíng)養午餐，并會(huì )根據老人反饋的意見(jiàn)調整口味、菜式�？梢哉f(shuō)，推進(jìn)社區居家養老“大配餐”，依托“長(cháng)者飯堂”為老年人提供健康優(yōu)惠餐食，已成為當前廣州市應對人口老齡化挑戰、提升老年人獲得感幸福感的積極實(shí)踐。

　　在“長(cháng)者飯堂”規模日益擴大的過(guò)程中，也出現了一些新的情況，比如新增點(diǎn)難以落地、餐飲服務(wù)質(zhì)量不穩定、企業(yè)運營(yíng)成本高、用餐人數在減少等情況。如何讓“愛(ài)心餐”更暖心，把這道居家養老的“標準餐”進(jìn)一步烹制成“高標餐”？對此，有的社區創(chuàng )新配餐服務(wù)模式，有的推出居家養老服務(wù)券免費用餐，甚至還借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，為老年人提供營(yíng)養配餐、網(wǎng)上點(diǎn)餐和免費送餐服務(wù)。廣州市民政部門(mén)相關(guān)負責人表示，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)送餐平臺，在一定程度上可以解決企業(yè)運營(yíng)成本高的問(wèn)題，但不能完全發(fā)展成外賣(mài)模式�！伴L(cháng)者飯堂”遠不止吃飯這么簡(jiǎn)單，對于許多老人來(lái)講，除了吃飽、吃好外，還應該有更多的服務(wù)，要讓“長(cháng)者飯堂”變?yōu)椤伴L(cháng)者之家”。

　　社區居家養老除了進(jìn)一步創(chuàng )新“吃”的模式，還要參照高標樣板，在住、行、醫、娛等各方面多想辦法，突破提升。未來(lái)，通過(guò)整合社區為老服務(wù)資源，搭建鄰里交流、志愿服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)共享等多種平臺，“長(cháng)者之家”前景可期�？梢哉f(shuō)，以“長(cháng)者飯堂”為抓手，廣東正在探索政府、社會(huì )、社區、老人職責共擔、各得其所的居家養老模式。